의견제출 기간 2026. 9. 23. ~ 2026. 11. 2. · 국민참여입법센터 입법예고문의 제정이유·주요내용을 원문 그대로 옮김 · 원문 보기
계산된 숫자로만 만든 자동 요약입니다.
같은 방식으로 뽑은 더 큰 패널에게 판단 모델 Jev가 보정된 확률로 답했습니다. LLM 패널의 발언과 함께 읽습니다.
같은 400명 중 LLM은 399명이 찬성으로 답했고, Jev는 이 400명의 찬성 쪽 확률을 평균 79%로 봤습니다. 조항별 영향 지도와 집단별 결과는 정량 점검 화면에 있습니다.
쟁점의 이름과 요약은 LLM이 짓고, 각 반응이 어느 쟁점에 속하는지는 Jev가 판정했습니다(확률 50% 이상만 인정). 비중·집단·조항은 코드가 계산했고, 발언은 원문 그대로입니다.
산업재해·건설현장 등에서 일하는 노동자 입장에서 피해자 보호 체계가 생기는 것을 반긴다.AI 작성
대표 5,000명 중 이 쟁점을 제기할 확률 41%AI 추정단순노무 종사자 65%기능원 및 관련 기능 종사자 64%장치·기계 조작 및 조립 종사자 64%
“현장에서 일하다 보니 안전사고가 얼마나 중요한지 알아요. 우리 같은 일용직도 사고 터지면 회사 책임이 명확해야 하는데, 이렇게 피해자 권리를 챙겨주는 법이 생기면 좋죠.”남성 · 42세 · 인터넷케이블 설치 및 수리원 · 충북 청주시 상당구
“현장에서 매일 목숨 걸고 일하는 우리 같은 사람들 보호하려는 거 같아서 좋네요. 사고 나면 피해자 권리도 제대로 챙겨준다니, 그게 가장 중요하지요.”남성 · 61세 · 하역 및 적재 관련 단순 종사원 · 충남 당진시
새로운 교육·평가·행정 절차가 늘어나면서 현장 업무 부담과 형식화 가능성이 커질 것을 걱정한다.AI 작성
대표 5,000명 중 이 쟁점을 제기할 확률 57%AI 추정장치·기계 조작 및 조립 종사자 69%관리자 68%사무 종사자 66%
“운송업계에 있다 보니 안전사고가 남 일이 아닌데, 이런 법이 생기면 우리 업체도 기준을 맞춰야 하고 교육도 받아야 하니까요. 근데 피해자 권리를 제대로 보장하는 건 맞다고 봅니다.”남성 · 25세 · 영업 관련 관리자 · 경북 안동시
“공공행정 사무원으로서 민원실에서 사고 피해자분들을 만나는데, 이렇게 체계적으로 교육을 받으면 더 적절하게 대응할 수 있을 것 같습니다. 다만 업무가 이미 많으니 교육 시간이 과하지 않기를 바랍니다.”여성 · 41세 · 공공행정 사무원 · 울산 울주군
아이·유족 등 취약한 대상을 둔 사람들이 사고 피해자와 그 가족에 대한 체계적 지원과 회복 지원을 긍정적으로 평가한다.AI 작성
대표 5,000명 중 이 쟁점을 제기할 확률 55%AI 추정
“우리 같은 가정도 언제 사고를 당할지 모르니까, 피해자 권리를 제대로 챙기는 제도가 있으면 좋겠어요. 특히 유가족들이 혼자 남겨져서 헤맬 때 제대로 된 지원을 받을 수 있다면 말입니다.”여성 · 53세 · 무직 · 광주 서구
“혼자 자녀를 키우며 살다 보니 예기치 않은 사고가 얼마나 한 가정을 흔들 수 있는지 잘 알지요. 이렇게 피해자들을 체계적으로 챙기고 회복을 돕는 제도라니 필요하다고 봅니다.”여성 · 60세 · 무직 · 경기 성남시 분당구
제각각이던 안전기준이 통합 관리되면 현장 업무의 명확성과 효율성이 높아질 것이라 기대한다.AI 작성
대표 5,000명 중 이 쟁점을 제기할 확률 54%AI 추정장치·기계 조작 및 조립 종사자 67%군인 66%기능원 및 관련 기능 종사자 64%
“현장에서 매일 안전기준들이 뒤죽박죽이라 헷갈리는데요, 이렇게 통합관리하면 우리 같은 안전원들도 일하기가 훨씬 수월할 거거든요. 게다가 안전영향평가까지 체계적으로 한다니까 진짜 필요한 대목이라고 봅니다.”남성 · 33세 · 산업 안전원 · 경기 화성시
“소방시설 공사를 하면서 기준이 자꾸 바뀌고 헷갈리는데, 이렇게 통합으로 관리해주면 현장에서 일하기가 훨씬 깔끔할 거야. 안전 표준이 명확해야 우리 일도 제대로 하는 거지.”남성 · 79세 · 소방시설 공사 기술자 및 연구원 · 경기 안양시 동안구
지역사회 공동체가 사고로 흔들렸을 때 회복을 돕는 체계가 생기는 것을 지역 주민들이 긍정적으로 본다.AI 작성
대표 5,000명 중 이 쟁점을 제기할 확률 64%AI 추정
“우리 동네도 언제 어떤 사고가 생길지 모르는데, 그럴 때 지역 주민들이 함께 회복할 수 있는 프로그램이 있다면 좋겠더라고요. 배드민턴 동호회처럼 작은 공동체가 튼튼해야 큰 위기도 견딜 수 있지 않겠습니까.”여성 · 60세 · 무직 · 충남 아산시
“큰 사고가 났을 때 피해자들이 제때 도움을 받고 지역이 제대로 회복되는 게 중요하다고 생각해요. 저도 지역 도서관에서 주민들과 함께 활동하는 입장이라 이런 기반이 탄탄하면 우리 동네에도 좋겠습니다.”여성 · 52세 · 무직 · 인천 미추홀구
어느 쟁점에도 속하지 않은 반응 85건은 아래 개별 응답에서 볼 수 있습니다.
직접 영향 확률이 높고, 반대·유보가 많고, 공식 의견수렴에 스스로 나서지 않을 것 같은 집단을 Jev 정량 패널(5,000명)의 확률로 골랐습니다. 발언은 같은 집단에 속한 LLM 패널 인물의 말입니다.
주로 소식을 접하는 곳 직능단체·협회·조합뉴스·유튜브·TV노동조합·직장 공지
방식별 참여 확률 상위 3AI 추정
접촉 방법AI 제안
“스포츠 현장에서 선수들 부상을 자주 보니까, 이런 법이 있으면 혹시 모를 사태에 피해자 보호가 제대로 되겠다 싶네요. 우리 아이도 스포츠 관련 일을 하니까 남의 일 아니고요.”여성 · 51세 · 스포츠 매니저 · 서울 노원구 · 찬성
주로 소식을 접하는 곳 뉴스·유튜브·TV주민센터·행정복지센터 안내나 반상회동네 단톡방·이웃 입소문
방식별 참여 확률 상위 3AI 추정
접촉 방법AI 제안
“사실 난 매일 거래처를 다니며 마트에서 손님들과 물건을 옮기고 하는데, 혹시 모를 사고에서 우리 가족이 보호받을 수 있다는 게 좋네요. 특히 자녀가 있으니까 이런 안전망이 있으면 마음이 놓여요.”남성 · 37세 · 식품 영업원 · 서울 강서구 · 찬성
주로 소식을 접하는 곳 뉴스·유튜브·TV노동조합·직장 공지
방식별 참여 확률 상위 3AI 추정
접촉 방법AI 제안
“운송업계에 있다 보니 안전사고가 남 일이 아닌데, 이런 법이 생기면 우리 업체도 기준을 맞춰야 하고 교육도 받아야 하니까요. 근데 피해자 권리를 제대로 보장하는 건 맞다고 봅니다.”남성 · 25세 · 영업 관련 관리자 · 경북 안동시 · 찬성
주로 소식을 접하는 곳 뉴스·유튜브·TV노동조합·직장 공지
방식별 참여 확률 상위 3AI 추정
접촉 방법AI 제안
“안전사고 피해자 보호 제도 자체는 좋은 거 같은데, 솔직히 저한테 지금 당장 와닿는 건 없거든요. 다만 혹시 사고 목격하면 보상받을 수 있다는 게 좀 신기하긴 해요.”여성 · 20세 · 무직 · 대전 대덕구 · 중립
주로 소식을 접하는 곳 뉴스·유튜브·TV노동조합·직장 공지주민센터·행정복지센터 안내나 반상회
방식별 참여 확률 상위 3AI 추정
접촉 방법AI 제안
“현장에서 일하다 보면 안전사고가 얼마나 갑자기 터지는지 알거든요. 이렇게 체계적으로 피해자를 보호하고 교육하는 게 좋은데, 우리 같은 소규모 건설 현장이나 작은 건물들도 제대로 챙겨지면 좋겠어요.”남성 · 23세 · 건물 내 전기 설치 및 정비원 · 경기 화성시 · 찬성
보완 제안 큰 묶음을 AI가 수정 문장으로 바꾸고, 같은 사람들에게 원안과 비교해 물었습니다(Jev 추정). 반대·유보를 많이 줄이는 순서입니다.
정량 패널에서 무작위로 고른 같은 1,500명에게 원안과 수정안을 각각 물었습니다(원안 찬성 쪽 확률 74%, 반대·유보 26%). 내용을 바꾸지 않는 대조 문장만 덧붙여도 평균 지지가 -0.02, 반대·유보가 +1.6%p 움직였습니다. 아래 변화는 이 대조 변화를 뺀 순효과입니다.
[수정안] 소상공인은 기업등의 범위에서 제외하되, 국가와 지방자치단체가 소상공인 사업장에 대해 최소한의 안전기준을 갖출 수 있도록 비용ㆍ컨설팅 등을 지원하는 근거를 마련한다.AI 작성
출처 보완 제안 ‘소상공인 적용 범위’(83명) — “지방 소매점 같은 작은 가게들도 최소한의 안전기준은 챙길 수 있도록 지원해주면 좋겠어요.”
[수정안] 소상공인과 소규모 건물 관리자도 교육ㆍ훈련 대상에 포함하거나 준하여, 이들이 부담 없이 이용할 수 있는 저렴한 별도의 안전교육 프로그램을 마련하여 운영한다.AI 작성
출처 보완 제안 ‘교육프로그램 현실화’(56명) — “소상공인도 일부 포함하거나, 작은 건물 관리자들 대상으로 저렴한 안전교육 프로그램을 따로 마련해주면 현장에서 더 잘 지킬 수 있을 것 같습니다.”
[수정안] 중소기업과 소규모 공방 등 영세 사업장은 책무 이행에 과도한 부담이 발생하지 않도록 시행 시기를 단계적으로 적용하고, 이행에 필요한 지원 방안을 함께 마련한다.AI 작성
출처 보완 제안 ‘중소기업 지원·단계적 시행’(58명) — “중소기업이나 작은 공방처럼 돌아가는 곳들도 너무 큰 부담을 안지 않게 했으면 좋겠습니다.”
인물이 반응한 문구를 원문에서 찾아 조항별로 셌습니다(대표+영향권, 원문과 글자가 일치한 인용만).
막대는 언급 수, 오른쪽 칸은 언급한 사람들의 평균 지지입니다. 원문과 맞지 않은 인용 11건은 세지 않았습니다.
AI 반응은 합의를 부풀리고 중도로 몰리는 경향이 있습니다. 수치는 방향만 참고하세요.
0을 기준으로 왼쪽은 반대, 오른쪽은 찬성 쪽 평균입니다. 10명 미만 집단은 회색으로 두고 해석하지 않습니다.
회색은 10명 미만이라 해석하지 않습니다.
회색은 10명 미만이라 해석하지 않습니다.
인물들이 남긴 보완 제안을 AI가 묶었습니다. 예시 문장은 원문 그대로입니다.
“지방 소매점 같은 작은 가게들도 최소한의 안전기준은 챙길 수 있도록 지원해주면 좋겠어요.”
“중소기업이나 작은 공방처럼 돌아가는 곳들도 너무 큰 부담을 안지 않게 했으면 좋겠습니다.”
“소상공인도 일부 포함하거나, 작은 건물 관리자들 대상으로 저렴한 안전교육 프로그램을 따로 마련해주면 현장에서 더 잘 지킬 수 있을 것 같습니다.”
“이런 좋은 제도가 있다는 걸 할머니, 할아버지들도 알 수 있게 경로당이나 마을 방송으로 설명해 주셨으면 좋겠습니다.”
“현장 노동자 입장에서 의견을 낼 수 있는 기회를 더 많이 만들어 줬으면 좋겠어요.”
“서울 규제만 아니라 철원처럼 작은 지역의 특수성을 고려해 정책을 펼쳐 주면 더 좋겠습니다.”
쟁점 묶음과 따로, 반응마다 ‘생계·비용 부담’, ‘형평성’, ‘정보 부족’ 같은 관점 12가지를 Jev가 붙였습니다. 아래 개별 응답에서 관점으로 거를 수 있습니다.
Jev 400회 · $0.01 · 반응 400건 × 관점 12개
반응 400건에 관점 12가지를 따로따로 판정했습니다(한 반응에 여러 관점이 붙을 수 있음). 막대는 99.8%를 최대로 한 상대 길이이고, 오른쪽 칸은 그 관점이 붙은 반응들의 평균 지지입니다.
필터로 좁혀 볼 수 있습니다. 발언은 합성 인물(AI)의 응답을 그대로 옮겼습니다.
“현장에서 일하다 보니 안전기준이 법령마다 제각각이라 정말 답답했거든요. 이렇게 통합적으로 관리하고 지역별로 체계적으로 진단한다면, 작은 공장들도 기준을 제대로 따를 수 있을 것 같습니다.”
반응한 문구 안전관련기준의 통합관리 및 지역 안전수준 진단 · 마. 안전관련기준의 통합관리 및 지역 안전수준 진단(안 제13조부터 제18조까지)
관점(Jev) 안전·위험기대·환영절차·행정 부담
Jev 확률 — 찬성 쪽 98% · 직접 영향 32% · 스스로 의견 낼 확률 49% · 원문만으로 이해 49%
가장 잘 맞는 참여 방식 직장·노조·협회를 통한 간담회(76%)
비슷한 인물(임베딩): 최승기(27세·산업 안전원), 장태원(27세·그 외 산업 안전 및 위험 관리원), 이민서(37세·위험 관리원)
“일하다 보면 고객들 안전사고 처리를 자주 마주치거든요. 이렇게 체계적으로 피해자 보호를 하려는 정책이면 직장에서도 일이 더 명확해질 것 같아서 좋네요.”
반응한 문구 안전사고로부터 국민의 생명ㆍ신체를 보호하고 피해자의 권리를 보장 · 1. 제정이유
관점(Jev) 안전·위험기대·환영
Jev 확률 — 찬성 쪽 48% · 직접 영향 14% · 스스로 의견 낼 확률 15% · 원문만으로 이해 27%
가장 잘 맞는 참여 방식 문자로 받는 짧은 온라인 설문(53%)
비슷한 인물(임베딩): 고학진(60세·자재 관리 사무원), 김현규(40세·사무 보조원), 허형태(21세·사무 보조원)
“안전사고 피해자 보호 제도 자체는 좋은 거 같은데, 솔직히 저한테 지금 당장 와닿는 건 없거든요. 다만 혹시 사고 목격하면 보상받을 수 있다는 게 좀 신기하긴 해요.”
반응한 문구 사고를 직접 목격하고 정신적 피해를 입은 사람 · 가. 안전사고 및 피해자의 범위(안 제2조부터 제3조까지)
관점(Jev) 안전·위험무관심·거리감절차·행정 부담
Jev 확률 — 찬성 쪽 30% · 직접 영향 11% · 스스로 의견 낼 확률 13% · 원문만으로 이해 19%
가장 잘 맞는 참여 방식 경로당·마을 모임 방문 청취(57%)
비슷한 인물(임베딩): 최주현(21세·무직), 박채원(21세·관리 비서), 송주연(30세·무직)
“현장에서 매일 사고를 막으려고 애쓰는데, 이제 제대로 된 시스템과 교육이 국가 차원에서 정해진다는 게 고맙습니다. 특히 피해자 권리를 법으로 명확히 하고 독립적 사고조사를 하는 부분이 우리 같은 노동자들을 실제로 보호하는 거라고 봅니다.”
반응한 문구 안전사고 예방ㆍ대비ㆍ대응ㆍ복구 업무 종사자 · 나. 피해자의 권리 교육ㆍ훈련 대상 등(안 제4조)
관점(Jev) 안전·위험기대·환영
Jev 확률 — 찬성 쪽 98% · 직접 영향 42% · 스스로 의견 낼 확률 47% · 원문만으로 이해 46%
가장 잘 맞는 참여 방식 직장·노조·협회를 통한 간담회(74%)
비슷한 인물(임베딩): 강금자(68세·산업 안전원), 김정운(42세·산업 안전원), 문영민(50세·전직 산업 안전원, 현재 구직중)
“농업법인에서 일하다 보니 산업재해나 예기치 못한 사고들이 현실인데, 이런 정책으로 피해자들이 제대로 된 지원을 받을 수 있다면 좋겠습니다. 다만 우리 같은 중소 기업들에 행정 부담이 너무 크진 않을지 걱정됩니다.”
반응한 문구 피해자 추모ㆍ공동체 회복을 위한 제도적 기반을 마련 · 1. 제정이유
관점(Jev) 안전·위험절차·행정 부담기대·환영
Jev 확률 — 찬성 쪽 77% · 직접 영향 19% · 스스로 의견 낼 확률 23% · 원문만으로 이해 30%
가장 잘 맞는 참여 방식 직장·노조·협회를 통한 간담회(68%)
비슷한 인물(임베딩): 윤희수(50세·그 외 법률 관련 사무원), 김인상(39세·교육 및 훈련 사무원), 고홍인(36세·사무 보조원)
“저희 같은 119 구조대원들이 현장에서 받는 정신적, 신체적 피해를 공식적으로 인정하고 보호해주는 거거든요. 지금까지는 사고 피해자 중심으로만 생각했는데, 구조 활동 중에 우리가 입는 트라우마나 PTSD도 법적으로 챙겨진다는 게 정말 필요했던 정책인데요.”
반응한 문구 구조ㆍ수습ㆍ지원 과정에서 신체적ㆍ정신적ㆍ경제적 피해를 입은 사람 · 가. 안전사고 및 피해자의 범위(안 제2조부터 제3조까지)
관점(Jev) 기대·환영안전·위험
Jev 확률 — 찬성 쪽 99% · 직접 영향 36% · 스스로 의견 낼 확률 29% · 원문만으로 이해 35%
가장 잘 맞는 참여 방식 직장·노조·협회를 통한 간담회(72%)
비슷한 인물(임베딩): 오일철(63세·119 구조대원), 옥은숙(41세·119 구조대원), 김현구(43세·119 구조대원)
“건설 현장에서 일하다 보니 안전사고가 남의 일이 아닙니다. 피해자 권리를 체계적으로 보장한다는 게 좋긴 한데, 현장 실무가 복잡해지지 않을지는 좀 봐야겠습니다.”
반응한 문구 안전사고로부터 국민의 생명ㆍ신체를 보호하고 피해자의 권리를 보장 · 1. 제정이유
관점(Jev) 안전·위험기대·환영절차·행정 부담
Jev 확률 — 찬성 쪽 78% · 직접 영향 25% · 스스로 의견 낼 확률 18% · 원문만으로 이해 26%
가장 잘 맞는 참여 방식 직장·노조·협회를 통한 간담회(60%)
비슷한 인물(임베딩): 이재민(33세·전직 소방시설 공사 기술자 및 연구원, 현재 구직중), 김상목(62세·전직 광원, 현재 구직중), 도재민(33세·그 외 산업 안전 및 위험 관리원)
“현장에서 평생 안전을 챙겨온 입장에서, 이제 국가가 체계적으로 나서서 사고를 미리 막고 피해자를 제대로 돌보겠다니 고맙습니다. 헐거운 나사 하나가 큰 사고 되지 않도록 하는 게 제 일인데, 이 법이 있으면 더 효과적으로 일할 수 있겠어요.”
반응한 문구 안전사고 예방ㆍ대비ㆍ대응ㆍ복구 업무 종사자 · 나. 피해자의 권리 교육ㆍ훈련 대상 등(안 제4조)
관점(Jev) 안전·위험기대·환영
Jev 확률 — 찬성 쪽 99% · 직접 영향 42% · 스스로 의견 낼 확률 55% · 원문만으로 이해 48%
가장 잘 맞는 참여 방식 직장·노조·협회를 통한 간담회(74%)
비슷한 인물(임베딩): 도재민(33세·그 외 산업 안전 및 위험 관리원), 김윤식(46세·위험 관리원), 김상은(28세·위험 관리원)
“어린이집에서 일하다 보니 아이들 안전사고가 얼마나 순간에 일어나는지 알아요. 이런 법이 생기면 사고 예방이나 일어났을 때 피해자 보호가 체계적으로 될 테니 좋은 일이라고 봅니다.”
반응한 문구 어린이 안전사고 등 다른 법령에서 정하는 사고 · 가. 안전사고 및 피해자의 범위(안 제2조부터 제3조까지)
관점(Jev) 안전·위험기대·환영생계·비용 부담
Jev 확률 — 찬성 쪽 95% · 직접 영향 25% · 스스로 의견 낼 확률 22% · 원문만으로 이해 30%
가장 잘 맞는 참여 방식 직장·노조·협회를 통한 간담회(70%)
비슷한 인물(임베딩): 안세희(40세·무직), 조리림(45세·유통 및 매장 감시원), 이은정(43세·보육 관련 시설 서비스 종사원)
“소방설계 일을 하면서 현장의 규칙과 기준이 얼마나 중요한지 매일 느끼지요. 이 법이 안전기준을 제대로 통합 관리한다면, 제가 후배들을 위해 남기려던 지침서도 훨씬 체계적으로 만들 수 있겠다는 생각이 듭니다.”
반응한 문구 안전관련기준의 통합적 관리 및 안전영향평가 · 1. 제정이유
관점(Jev) 안전·위험기대·환영
Jev 확률 — 찬성 쪽 98% · 직접 영향 41% · 스스로 의견 낼 확률 51% · 원문만으로 이해 46%
가장 잘 맞는 참여 방식 직장·노조·협회를 통한 간담회(73%)
비슷한 인물(임베딩): 남한별(35세·소방 공사 감리 기술자 및 연구원), 박두범(56세·소방설계 기술자 및 연구원), 조창식(67세·소방설계 기술자 및 연구원)
“우리 화천 같은 작은 지역도 안전기준을 제대로 챙겨주겠다는 거니까 좋지요. 제가 매일 건물 배전반 정리하면서 느끼는데, 기준이 일관되게 적용되면 일이 훨씬 명확해진다더라고요.”
반응한 문구 안전관련기준의 통합관리 및 지역 안전수준 진단 · 마. 안전관련기준의 통합관리 및 지역 안전수준 진단(안 제13조부터 제18조까지)
관점(Jev) 안전·위험기대·환영지역 격차
Jev 확률 — 찬성 쪽 80% · 직접 영향 27% · 스스로 의견 낼 확률 23% · 원문만으로 이해 29%
가장 잘 맞는 참여 방식 경로당·마을 모임 방문 청취(63%)
비슷한 인물(임베딩): 조상만(56세·냉난방기 관련 설비 조작원), 전영재(45세·건물 내 전기 설치 및 정비원), 장도현(23세·건물 내 전기 설치 및 정비원)
“현장에서 매일 안전을 챙기는 입장이라 이런 법이 제대로 만들어지면 나같은 사람이 하는 일이 더 탄탄해질 거 같습니다. 특히 안전기준을 통합관리하고 사고조사를 독립적으로 한다는 게 현장의 '숨은 균열'들을 더 잘 잡아낼 수 있다는 뜻이니까요.”
반응한 문구 안전사고로부터 국민의 생명ㆍ신체를 보호하고 피해자의 권리를 보장하기 위하여 · 1. 제정이유
관점(Jev) 안전·위험기대·환영
Jev 확률 — 찬성 쪽 98% · 직접 영향 37% · 스스로 의견 낼 확률 39% · 원문만으로 이해 46%
가장 잘 맞는 참여 방식 직장·노조·협회를 통한 간담회(74%)
비슷한 인물(임베딩): 김태구(53세·위험 관리원), 신진우(41세·산업 안전원), 강영길(36세·위험 관리원)
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