시제품이 누리집은 공식 전자정부 누리집이 아닙니다. 합성 인물 데이터로 만든 「정책 미리듣기」 시제품(POC)입니다.
3분 시연
1 / 10 · 문

주의AI 가상 인물 모의 응답 · 실제 여론 아님 · 개인 시제품

정책 미리듣기 · 3분 시연

정책은 발표된 뒤에야 듣습니다.
발표하기 전에 먼저 들어 보면 어떨까요.

AI 가상 인물에게 먼저 물어, 어디가 걸리고 누구에게 먼저 들어야 하는지 찾는 연습 도구입니다.

가상 정책안 1건 · 장면 10개 · 약 3분

주의AI 가상 인물 모의 응답 · 실제 여론 아님 · 개인 시제품

어떻게 작동하나

공공통계를 따른 가상 인물에게 두 가지 방식으로 묻습니다.

사용자
정책 담당 사무관입법예고·보도자료 초안을 가진 사람
가상 인물
NVIDIA Nemotron-Personas-Korea 100만 명통계청·대법원·건보공단 분포 · 실존 인물 아님 · 개인정보 없음 · CC BY 4.0
글로 답하는 AI
400명 · 저마다의 말대표 300명 + 영향권 100명. 반응한 문구를 원문에서 인용
숫자로 답하는 AI
5,000명 · 보기마다 확률판단 모델. 글 없이 0~1 확률만 내서 싸고 빠름. 수정안 비교는 1,500명

그래서 규칙 점검만 코드가 하고, 나머지는 모두 AI의 모의 응답입니다. 지금은 운영자 PC에서 돌리고, 두 AI는 외부 API라 공개된 정책자료만 넣었습니다.

방법과 한계 →

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1 · 넣기

정책안 한 장을 넣습니다.

가상 정책안(가상) 국토교통부·지방자치단체 · 2026-09-24

도시철도 무임승차 기준 연령 단계적 상향

1. 추진 배경 고령 인구가 늘면서 도시철도 운영기관의 무임수송 손실이 커지고, 노인 연령 기준을 둘러싼 사회적 논의가 이어지고 있다. 2. 주요 내용 가. 도시철도 경로우대 무임승차 기준 연령을 2027년 66세부터 2년마다 1세씩 올려 2035년에 70세로 한다. 나. 기초연금 수급자는 기준 연령이 올라가도 65세부터 무임승차를 계속 받는다. 다. 무임승차 대상에서 빠지는 65~69세에게는 도시철도 요금을 50% 할인한다. 라. 도시철도가 없는 지역의 어르신을 위해 시내버스 요금 지원 사업을 지방자치단체와 함께 확대한다. 3. 기대 효과 도시철도 운영기관의 재정 부담을 덜고, 세대 간 형평성과 지역 간 교통 복지 격차를 함께 줄인다.

그래서 실제 입법예고문이나 보도자료 초안을 그대로 붙여 넣는 것을 상정합니다.

이 사례 전체 →

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2 · 어디가 걸리나

400명 중 163명이 한 줄에 걸렸습니다.

글로 답한 AI 가상 인물 400명이 짚은 문구 수 · 색은 짚은 사람들의 평균 태도(주황 반대, 파랑 찬성)
1. 추진 배경
0건
가. 도시철도 경로우대 무임승차 기준 연령을 2027년 66세부터 2년마다 1세씩 올…
163건
나. 기초연금 수급자는 기준 연령이 올라가도 65세부터 무임승차를 계속 받는다.
36건
다. 무임승차 대상에서 빠지는 65~69세에게는 도시철도 요금을 50% 할인한다.
9건
라. 도시철도가 없는 지역의 어르신을 위해 시내버스 요금 지원 사업을 지방자치단체와 …
110건
3. 기대 효과
82건
자료: 이 사례 실행 2026-09-24 · 그림: 코드 · 실제 여론 아님

규칙 점검 · AI 아님 안내문에 빠진 것: 의견 제출 방법·기한, 재정·비용 추계, 문의처, 검토한 대안.

그래서 반대는 정책 전체가 아니라 특정 조항에 몰립니다. 그 조항부터 설명하고 고칩니다.

조항별 쟁점 지도 →

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3 · 저마다의 말

같은 정책에 쟁점 7개가 나왔습니다.

우려당장 임박한 무임 박탈 반발
25%
혼재당사자 아니지만 세대갈등 우려
24%
기대도시철도 없는 지역 버스 지원 기대
18%
우려저소득층·형평성 설계 우려
9%
우려운영기관 재정·현장 실행 우려
8%
우려고령층의 세대 불공정 서운함
2%
기대기초연금 형평성·재정 균형 지지
2%
AI가 만든 가상 인물 발언 저야 올해 67세인데, 내년부터는 무임을 못 받는다고요? 지금까지 열심히 일해온 나이가 갑자기 어리다고 하니 마음이 불편하네요. 자식들 학비 내고, 손주들 챙기느라 저축도 많지 않은데 말이에요.가상 인물(설정: 60대 여성 · 경북) · 쟁점 ‘당장 임박한 무임 박탈 반발’
AI가 만든 가상 인물 발언 저희 영천 같은 지역에서는 도시철도가 없으니까, 어르신들이 시내버스를 많이 이용하시거든요. 버스 요금 지원이 확대되면 우리 운송 수요도 안정적으로 유지될 것 같고, 지역 어르신들도 이동이 수월해지니까 좋은 방향이라고 봅니다.가상 인물(설정: 30대 여성 · 경북) · 쟁점 ‘도시철도 없는 지역 버스 지원 기대’

그래서 발언은 사람 대신이 아니라, 무엇을 물어야 할지 찾는 재료입니다.

쟁점과 발언 전체 →

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4 · 누구에게 먼저

먼저 찾아가 들을 곳: 60대 · 동남권(부산·울산·경남).

글로 답한 AI 가상 인물 400명 · 한 사람이 한 칸 · 권역별로 세움 · 발밑 색이 글로 답한 입장 · 띠 위는 먼저 찾아가 들을 곳(60대 · 동남권) 표본 15명(숫자로 답한 5,000명에서는 146명) · 옷차림·소지품은 무작위 장식 · 실제 여론 아님AI 가상 인물 400명 · 실제 여론 아님 · 발밑 색이 글로 답한 입장 · 띠 위는 먼저 찾아가 들을 곳(60대 · 동남권) 15명 · 생김새는 무작위 장식, 나이·성별·직업과 무관반대중립찬성수도권 176부산·울산·경남 58대구·경북 46충청 51호남 49강원 18제주 2이 모의에없던 사람당사자(곧 혜택을잃는 대도시 이용자)담당 공무원
먼저 찾아갈 곳

60대 · 동남권(부산·울산·경남)

146명 · 반대·유보 62% · 설문·공청회로는 닿기 어려운 비율 68%(모의)경로당·마을 모임 방문 청취 참여 확률 59%
2순위

60대 · 대경권(대구·경북)

96명 · 반대·유보 62% · 설문·공청회로는 닿기 어려운 비율 68%(모의)경로당·마을 모임 방문 청취 참여 확률 59%
3순위

단순노무 종사자

141명 · 반대·유보 62% · 설문·공청회로는 닿기 어려운 비율 77%(모의)경로당·마을 모임 방문 청취 참여 확률 53%
이 모의에 없던 사람

실제로 66세~70세 구간에 걸쳐 무임승차 혜택을 곧 상실하게 되는 도시철도 이용 당사자(서울, 대구 등 대도시 거주자)

정부 예산 편성 및 지자체 버스 지원 정책을 담당하는 관계 공무원

그래서 말 없는 사람을 먼저 찾는 것이 의견수렴의 시작입니다. 이 모의에 없던 당사자는 코드가 적어 두고, 실제로 찾아갑니다.

찾아갈 집단 전체 →

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5 · 믿어도 되나

같은 400명이 글과 숫자로 다르게 답했습니다.

AI 가상 인물 400명 · 같은 사람에게 글로 묻고, 숫자로 다시 채점 · 확률의 평균 · 실제 여론 아님
글로 답하는 AI같은 400명
숫자로 답하는 AI같은 400명
자료: 이 사례 실행 2026-09-24 · 그림: 코드 · 실제 여론 아님

그래서 두 방법이 이렇게 다르니 찬성률은 쓰지 않습니다. 어디가 걸리고 누구에게 들을지에만 씁니다.

정량 점검 전체 →

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6 · 고치면 달라지나

수정안 하나가 반대·유보를 6.7%p 줄였습니다.

숫자로 답하는 AI · 같은 AI 가상 인물 1,500명 · 반대·유보 변화(%p) · 실제 여론 아님
버스 지원 시행 공지도시철도가 없는 지역의 시내버스 요금 지원 사업은 확대 시기와 지원 규모를 지방자치단체와 함께 정해 주민에게 미리 공지한다.
저소득 노인 추가 할인기초연금을 받지 못하는 65~69세 어르신 중 저소득층은 50%보다 더 큰 폭으로 도시철도 요금을 할인받는다.
할인 효과·대상 재검토65~69세에 대한 50% 할인이 실제 생활에 도움이 되는지 점검하고, 저소득 노인과 일반 노인에게 다른 할인율을 적용하는 방안을 검토한다.
자료: 이 사례 실행 2026-09-24 · 그림: 코드 · 실제 여론 아님

그래서 같은 1,500명에게 원안과 수정안 3개를 비교해 묻고, 내용 없는 문장을 덧붙인 대조군의 변화(0.6%p)를 뺀 값입니다.

수정안 비교 전체 →

주의AI 가상 인물 모의 응답 · 실제 여론 아님 · 개인 시제품

7 · 계획서

의견수렴 계획서 초안이 나옵니다. 담당자가 고치고 확정합니다.

쟁점

5

찾아갈 집단

5

예상 질의응답

5

보완 제안

6

수정안

3

그래서 사례 한 건에 약 35분, 판단 모델 비용 $1.23(글로 답하는 AI는 운영자 계정이라 따로 집계하지 않음). 아직 운영자 한 명이 사례 5건을 돌렸고, 담당자 시범이 다음 단계입니다.

계획서 초안 보기 →

주의AI 가상 인물 모의 응답 · 실제 여론 아님 · 개인 시제품

8 · 한계

AI 가상 인물의 모의 응답입니다. 실제 여론이 아닙니다.

합의를 부풀림

답을 사람마다 가장 높은 보기로 세면 95%가 한 답에 몰린 사례가 있습니다.

보여 준 글을 따라 함

설명문의 낱말이 이유 문장에 그대로 나오는 비율이 91%였던 사례가 있습니다.

당사자가 없음

패널은 주민등록 국민을 따른 가상 인물이라 결혼이민자·외국인 주민 같은 당사자가 없습니다.

그래서 이 도구는 찬성률을 맞히지 않고, 누구를 찾아가 들을지 정하는 데 씁니다.

정책, 발표하기 전에 먼저 들어보세요.

데이터 NVIDIA Nemotron-Personas-Korea(CC BY 4.0) · 판단 모델 TypeSafe Jev · 개인 시제품, 정부 입장 아님